多地给钱鼓励生育 深圳一次性补贴万元

近期，山东济南、黑龙江哈尔滨、云南省、湖南长沙、湖北黄冈、广东深圳等地均出台政策，向多孩家庭提供补贴，并在休假、住房等方面鼓励“多生娃”。

1月10日，深圳市卫生健康委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见。初步拟定深圳市育儿补贴标准：

生育第一个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，三年累计发放补贴7500元，平均每年可领取2500元;

生育第二个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，三年累计发放补贴11000元，平均每年可领取3667元;

生育第三个子女且办理入户登记的，拟发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，三年累计发放补贴19000元，平均每年可领取6333元。

不止深圳，目前全国已有多个城市出台了鼓励生二孩、生三孩的举措。

比如，哈尔滨提出，拟对本市户籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月发放育儿补贴金，直至子女3周岁。

2022年10月，长沙市卫生健康委、市财政局印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对合法生育、符合条件的三孩(及以上)家庭每孩将一次性补贴1万元。

近日，《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》印发，推出一揽子举措鼓励生育。

《方案》提出，济南市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

在休假方面，《方案》提出，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10天育儿假。

在住房方面，《方案》提出，生育二孩的职工家庭申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷90万元;生育三孩及以上的职工家庭，申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，一人缴存住房公积金的职工家庭最高可贷60万元，两人及以上缴存住房公积金的职工家庭最高可贷100万元。

云南省印发《云南省生育支持项目实施方案》明确，2023年1月1日起，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴，二孩补贴2000元、三孩补贴5000元。

湖北省黄冈市《优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》也提到，政策内二孩及以上孕妇在市内助产机构住院分娩的，除落实基本医疗保险和生育保险规定的生育医疗费待遇外，二孩另外补助500元，三孩补助800元。

此外，黄冈市明确，2022年5月30日至2023年6月30日期间，在黄州城区购买商品房，二孩家庭享受5000元、三孩家庭享受10000元的一次性购房补贴。

据澎湃新闻不完全统计，2022年5月至10月，就有至少包括浙江杭州、湖南衡阳、江苏南京、浙江舟山、辽宁沈阳、广东东莞、江苏扬州、江苏无锡、江西景德镇、江苏苏州、四川乐山、四川雅安、江西上饶、四川遂宁、福建厦门、福建福州、山东淄博、四川凉山州、浙江宁波、江苏盐城、江西九江、湖北黄石、河北保定、四川内江、河北沧州、浙江嘉兴、湖南长沙、江苏徐州、江苏兴化、山东青岛、山东烟台、安徽黄山、新疆伊犁、湖北天门、广西南宁、四川宜宾、四川南充、江西宜春、河北定州等近40城在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。

杭州、南京、沈阳、东莞、青岛、长沙、宁波、厦门等城市都提到了“二孩或三孩家庭，允许新增购买一套住房”的新政，也有城市明确生育二孩及以上家庭购房，可不适用现行限购政策。

另外，四川南充、江苏兴化、浙江杭州、河北沧州等多个城市出台的政策中明确提及，对多孩家庭的贷款额度可在最高贷款限额的基础上上浮，浙江嘉兴、江苏盐城等地推出真金白银的购房补贴。

山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成在接受山东头条news采访时认为，发放生育补贴、延长陪产假等举措对激励生育有一定促进作用，但从人口学角度以及西方国家的实践情况来看，单纯通过发放补贴、延长假期等方式并不能实现大幅度提高生育率的目的。

宋全成分析说，当前，中国人口生育率下降主要受几个主要因素影响：一是计划生育政策仍有惯性作用，影响社会生育观念;二是房价、孩子的教育成本等现实经济压力导致很多年轻人不愿意生孩子;三是女性作为生育主体，社会参与能力增强，受教育程度提高，为避免影响事业，倾向于少生孩子。“国际人口生育发展历史证明，女性受教育程度提高必然带来生育率降低，这是规律。同时，人口生育率与经济社会发展成反比，社会经济越发达，人口生育越低。”

谈及如何更有效地提高生育率，宋全成建议，各地涉及住房、社保、休假等支持生育的政策要实施得力，有可持续性，落地后才能见效，在一定程度上缓解公众生育焦虑，进而促进生育。同时，不仅需要政府施策到位，还要社会、家庭共同合力，促进生育率稳步增长。比如有的地方通过给予买房优惠，鼓励年轻人和父母住在一个社区，方便父母在养育孩子上发挥家庭支持作用。