齐齐哈尔体育馆坍塌事故已致10死 施工单位和学校应承担连带责任

7月23日下午，黑龙江齐齐哈尔市第三十四中学体育馆发生屋顶坍塌，已致10人遇难。经现场初步调查，一施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶，降雨后珍珠岩浸水增重，导致事故发生。律师认为，施工单位和学校应承担连带责任，或都构成工程重大安全事故罪。

据央视新闻消息，7月24日上午10时，记者从齐齐哈尔市第三十四中学校体育馆楼顶坍塌事故救援指挥部获悉，最后一名被困学生已搜救到，已无生命体征。此次事故共造成11人死亡，事故调查工作正在全面推进中。

另据新华社报道，经现场初步调查，与体育馆毗邻的教学综合楼施工过程中，施工单位违规将珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大引发坍塌。目前，深入调查仍在进行中，教学综合楼施工单位责任人已被公安机关控制。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，施工过程中违规堆放建筑材料，导致体育馆坍塌，造成多人伤亡，施工单位或构成工程重大安全事故罪。学校如果明知施工单位违规堆放而不制止，也将构成此罪。根据《刑法》规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》规定，本罪造成死亡一人以上，或者重伤三人以上应立案追诉。本案中施工单位的行为违反安全施工的规定，违规堆放珍珠岩，造成多人伤亡，应承担刑事责任，而学校是建设单位，如果明知施工单位违规不制止，主观也具有本罪故意，也应承担刑事责任。

付建表示，如果学校默许或放任施工单位将建筑材料堆放在体育馆屋顶，应根据双方的过错程度划分承担连带责任的比例。根据《民法典》的规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，受害者或受害者家属有权向其他责任人进行追偿。