美国政府“关门”将影响几何 双方仍存明显分歧

目前，距离10月1日美国新财年开始仅剩不到一周的时间，而眼下，美国两党正围绕新财年拨款案进行新一轮争斗，双方仍存明显分歧。众议院共和党人日前推出了一项短期拨款议案，该方案附带了一系列针对政府的限制措施。在共和党内部也没有达成一致，更不可能赢得民主党人的支持。

如果两党不能在最后几天达成协议，美国联邦政府即将陷入历史上第22次“停摆”的窘境。

据美联社报道，美国国会新财年全面支出法案包含12项拨款计划，为政府各个机构提供资金，但出台法案过程耗时。因此，国会通常会先通过一项临时拨款法案，以维持政府机构继续运转。但目前，新财年财政预算的12个分项预算，以及各种临时预算法案无一在国会获得通过。

在共和党内部，强硬保守派要求大幅削减联邦开支，不接受任何临时预算法案，相关谈判难以推进。

共和党籍国会议员 蒂姆·伯切特：当你只收到5万亿美元时，你不能总是支出7万亿美元，这是行不通的。

共和党温和派则认为，应该尽快通过临时法案，避免政府“停摆”。

共和党籍国会议员 瑞安·津克：我认为我们现在的重点是确保我们通过三项最重要的法案，第一是我们的国防预算，第二是边境预算，第三是保障退伍老兵的利益。

22日，白宫指示联邦机构做好“关门”准备。民主党人指责共和党内部分歧严重，置美国人民的利益于不顾。

民主党籍国会议员 埃里克·斯沃尔韦尔：我们看到共和党人让美国人民失望了，他们管理失败，未能提供资金支持，他们不能保护好美国人民。

美国国会众议院将在当地时间26日的全体会议上再对四项临时拨款法案进行辩论，包括撤销拜登政府承诺的向发展中国家提供110亿美元的气候援助，以及恢复修建特朗普时期的美墨边境墙等。现任民主党籍总统拜登表示，要否决其中至少两项法案。

美国政府“关门”将影响几何?

众议院共和党内部以及民主共和两党在政府拨款问题上的僵局导致一系列活动面临风险，包括向联邦政府工作人员支付薪酬、开展食物援助项目、航空旅行和护照办理等，可能给美国经济造成严重破坏。

首先，一旦联邦政府停摆，上百万名联邦政府工作人员将受到影响。部分员工将被迫休假，这意味着在政府停摆期间他们不上班，也不领取工资。而一些“必要的”员工也将在无薪状态下工作。在此前政府停摆期间仍然继续维持的服务包括边境保护、联邦执法和空中交通管制等等。

美国政府雇员联合会全国主席 埃弗里特·凯利：在美国，有六成的劳动力靠薪水过日子，一个星期不发工资可能是毁灭性的。人们很难支付账单，支付房屋、汽车的费用等等，这是政府停摆将产生的问题。

美国农业部长警告说，美国有近700万名低收入女性和她们的孩子依靠食物援助，一旦政府停摆将带来食物援助短缺的风险。

国际评级机构穆迪25日表示，联邦政府停摆，可能将对美国信用评级造成负面影响。法新社报道称，穆迪是目前唯一给予美国最高信用评级的主要评级机构。穆迪的警告显示，如果美方不能在月底前就新财政年度预算达成一致，可能在经济上对美国构成危险。

穆迪分析师威廉·福斯特称，美国政府可能“停摆”将进一步证明，在利率上升导致联邦政府债务负担能力承压之际，美国政治两极分化正在削弱其财政决策能力。

此外，如果美国联邦政府部分机构本周末开始“关门”，届时，隶属美国劳工部的劳工统计局、隶属商务部的普查局和经济分析局都将推迟发布关键经济数据，这会让美国联邦储备委员会的决策者、投资者、企业和普通美国人在做经济关键决策时陷入“盲人摸象”的状态。

乔治敦大学政府事务研究所高级研究员 马特·格拉斯曼：停摆还会对私营企业造成经济损失，很多私营企业围绕联邦政府签订合同，停摆后这些都不可能了。