实探省市委书记暗访的“烂尾楼”

连日来，奇闻事件实地探访湖南的天星浅水湾和绿地21城，这两大“烂尾楼”因被省委书记、市委书记暗访而备受关注。

奇闻事件在现场发现，两家楼盘均有施工单位进驻，项目复工取得进展。

早在两周前，11月14日，湖南省委书记沈晓明在怀化调研期间，暗访鹤城区的天星浅水湾楼盘。他表示，要“维护好购房群众切身利益和城市发展良好形象”。5日后，株洲市委书记曹慧泉暗访绿地21城项目保交楼问题，要求设身处地为群众着想，全力以赴推进保交楼工作。

天星浅水湾楼盘曾号称“豪宅中的劳斯莱斯”，经过十数年的风吹日晒，部分主楼墙体已破旧斑驳。附近的居民表示，自己住10多年，从那时候起楼盘就一直荒废着，但最近已开始动工，“搞了(动工)有20多天了。”

而在绿地21城小区现场，可看到高层区域被围起，楼层贴有“开工大吉”红色黄字竖幅，工人们正在作业。

[1]“豪宅中的劳斯莱斯”：烂尾十年，曾五万预售

11月24日，奇闻事件来到位于湖南怀化市鹤城区的天星浅水湾楼盘。

眼前是4栋仅有主体的废弃高楼，突兀地耸立，与周围完好、整洁的建筑物显得格格不入，10来年风吹日晒已让墙体破旧斑驳。

公开资料显示，此楼盘动工于2009年，曾以5万元预售价格向市民进行预售，一度号称“豪宅中的劳斯莱斯”。楼盘紧靠怀化标志性景观太平溪，同时紧邻市交通枢纽主干道——天星东路，地处黄金地段，环境优美。

楼盘旁边隔着一条小路是天星浅水湾销售中心，上面用烫银大号字体印着“豪宅中的劳斯莱斯”，部分字体已掉色变黑。

如今里面同样已人去楼空，弃置着满布灰尘的沙发，风干的盆栽和沙盘。

天星浅水湾曾被网友列入“怀化十大烂尾楼”。

2019年2月，有网民称，距离房屋预售已过去十年，“人生也就只有那么几个十年，老百姓存十年的钱也不一定能买房。”

同月，怀化市住房和城乡建设局在红网《问政湖南》上答复称，该项目主要因开发企业实力有限，后续建设资金无法跟进，2015年以来处于停工状态。

项目建设单位为湖南温商联合房地产开发集团有限公司，施工单位为成都市第一建筑工程公司(根据施工合同备案表)，监理单位为怀化市建设工程监理有限公司，建筑结构为框架剪力墙结构，已办理土地使用总证，规划报建手续已完成，总报建面积28.8万平方米，规划拟建9栋房屋，现已修建4栋，其中2栋主体已封顶，2栋基础基本完成，还有5栋尚未开工建设。

怀化住建局在答复中表示，经过多方努力，2018年9月底，湖南温商联合房地产开发集团有限公司与浙江恒硕企业管理有限公司(恒德建设有限公司)签订该项目的合作开发协议，双方正在加紧协调处理有关债权债务问题，按照预定计划，该项目待债权债务问题解决后，即正式启动重建工作。

2020年6月，又有网友提问，天星浅水湾已烂尾快11年，在2019年2月份看到该开发商与浙江一公司签署共同开发协议，可是到现在为什么还没开工呢?

怀化市自然资源和规划局透露，2018年9月，温商公司与浙江恒硕企业管理有限公司签订了《浅水湾项目合作合同》。该项目先后纳入城区房地产开发历史遗留项目和城区烂尾楼项目。2019年4月，温商公司与恒硕公司已对该项目约5.5亿元左右的债务问题签订了《债务处理合同》。该项目因建设单位债权债务问题较难处理，导致一直无法重启房地产开发建设。2020年上半年，建设单位已申请破产重组，待确定司法管理人，并完善相关手续后再动工建设。

据《湖南日报》报道，今年11月14日，湖南省委书记沈晓明在怀化调研。调研期间，沈晓明不打招呼暗访鹤城区天星浅水湾这一烂尾达十多年之久的楼盘，他要求“维护好购房群众切身利益和城市发展良好形象”。

11月24日，附近一居民告诉奇闻事件，她在这边住了10多年，从那时候起楼盘就一直荒废着，但最近已开始动工，“搞了(动工)有20多天了。”

楼盘正门口停放着多辆小车，里面停放着一辆挖掘机，有疑似楼盘新项目负责人员在里面用灶台生火，后门亦停放着两辆挖掘机，一辆正在挖土作业，但这天未看到正式动工的迹象。

奇闻事件发现，残破的外表墙上，挂有多个印有“湖南温商置业有限公司怀化天星浅水湾项目部”字样，崭新的红色竖幅。

一名正在扫地的清洁阿姨说，她负责清扫位于烂尾楼前的天星东路，昨天(11月23日)见到来了50多名建筑工人，“一半戴红色建筑工人帽，一半戴黄色。”

[2]“保交楼”绿地21城：最长4年未交付，目前已“开工大吉”

同样备受关注的，还有株洲市石峰区的绿地21城。这一“保交楼”于2018年年底开盘，至今仍有过半数的楼房尚未交付。

11月23日，奇闻事件探访绿地21城小区。物业工作人员表示，g11-g18栋一直在建，“市委书记前几天来暗访了，在小区走了一圈，我们都不知情。”其称，这几年一直有业主来询问楼房建造的进展。

奇闻事件随后以来到绿地21城营销中心，以顾客身份进行了咨询，一工作人员表示，绿地21城小区2018年年底开盘，已经卖了5年，确实存在延期交付的情况，“长的话可能有3年，短的话可能有一年半、两年，各个时间段都有。”

其还表示，公司依然在运营，包括销售、物业、工程等都在岗在业，现在正在动工。

此工作人员补充道，今年8月份开始复工，8月份以前，工程都是断断续续的，最长的有停工了七八个月。此项目是和政府合资一起开发的，所以“百分百不会烂尾”。

据当地媒体报道，位于石峰区(株洲经开区)的绿地21城是世界500强绿地集团所筑造的项目，集居住、休闲、繁华、微度假旅游于一体。项目规划约2100亩文旅生态大城，主推建筑面积约112㎡、118㎡、136㎡、141㎡、148㎡、156㎡花境洋房等。

该项目逾期交房时间较长，保交楼任务共1965套，目前已交付620套，尚有1345套未交付。

据《株洲日报》，11月19日，株洲市委书记曹慧泉暗访绿地21城项目保交楼问题，要求设身处地为群众着想，全力以赴推进保交楼工作，确保房子早日交到购房群众手中。

早在去年10月，中央财政拨付的“保交楼”专项建设基金已经到位，包括绿地21城在内的诸多楼盘，后续建设资金得到了保障，市委、市政府和住建部门正全力推进楼盘复工。

今年5月，株洲市石峰区委书记、株洲经开区党工委书记邹志超赴绿地21城项目调度保交楼工作。项目方表示，将不遗余力履行好企业责任、社会责任，争取让停工项目尽快复工。

8月，株洲市委书记曹慧泉在石峰区(株洲经开区)下沉接访时，面对面倾听了项目购房群众代表的意见建议，对该问题进行了交办督办。

陈虹还记得两年前，她满心欢喜带儿子去看房的那天。

2021年12月，一个阳光明媚的周末，她和读小学1年级的儿子来到绿地21城营销中心。销售经理为她指明17栋的位置，那里有她未来的房子。

她开车拐往17栋旁边的马路。来之前，她在心里描摹过房间的样子，像置业经理在朋友圈说的那般精美：占地100平方米，落地窗朝南，阳光充足，3房一厅。

她打算拿到房子后，让孩子去上附近的小学。那家小学她打听过，师资和环境都很不错。

停车后，陈虹和儿子看到，17栋只是半截混凝土，围了个围墙，没有任何在施工的迹象。

她心里凉了半截。

怕儿子感到失望，她对他说，我们的房子可能是前面的哪一栋。“我不能够告诉他是后面的那几栋烂的。”

她随后在网上搜索“绿地21城”，发现有网友说房子迟迟未交房，疑似烂尾。她添加上这名“邻居”，终于加进了业主群，此前物业总是说没有业主群。

这也是个有300多人的“维权群”。大部分人都像陈虹一样，买了绿地21城的11栋-18栋的期房，最早2019年购买，开发商承诺2021年底能交房。

如今这个群已经壮大，并且以楼栋为单位划分出了很多个小群。

11月23日，奇闻事件在现场看到，绿地21城的g11-g18栋高层区域已围起，正在建工，工地内贴有“开工大吉”红色黄字竖幅，里面传出施工的声音，工地内工人正在作业，有大货车时进时出。

现场贴出信息显示，g11-g18栋负责承建公司分别为，湖南建投投资集团和湖南湘皓建设工程有限公司。

有g17栋业主称，g16-g18三栋高层依然未动，11月22日只是举行了个开工仪式，工地静悄悄的，绿地方负责人在业主群中回复称，未动工是因高层正在换单位，塔吊(工程)方交接还未谈妥。

业主甘晓(化名)期待在这里拥有一个自己的家。她离婚后，在2020年用积蓄付了两成10万元首付，按月供30年买了绿地21城的一套高层房子。开发商承诺两年内可以交房，2021年12月底，开发商以疫情为由要推迟一年交房。三年过去，甘女士还是没拿到房子。

此外，“父母因为我买了这个房子的事跟我闹矛盾，就感觉有一道隔阂。”她说。

而在陈虹心中，这个房子是他们家一生的奋斗成果。她娘家人赞助了房子首付，做厨师的丈夫负责偿还每月2000多元的贷款。可如今她的家人，和大哥家里4口人、连同婆婆共8人，一起挤在乡下的自建房里。

她无比期盼能看到房子建好的一天。

[3]省市领导密集调研，各地保交楼总体复工率接近100%

近期，湖南省级和市级领导干部多次对停工、烂尾的“明星楼盘”进行暗访或调研。

5月中旬，湖南省人民政府副省长蒋涤非在株洲开展暗访检查工作，了解恒大御景天下“保交楼”项目工程进度、建筑工地安全生产等情况。

6月初，湖南省住建厅总工程师易继红率省、长沙市、怀化市、郴州市、湘西土家族苗族自治州房地产平稳健康运行专项工作组相关负责人，去往浏阳市现场调研保交楼工作并召开座谈会。易继红一行现场调研了浏阳市禧和学苑、恒大华府四期项目保交楼工作进展情况。

10月中旬，湖南省住建厅调研组去往当地调研、督导恒大中央广场、恒大帝景、碧桂园十里江湾等楼盘项目的复工情况，并信访突出问题化解等工作。

近三个月以来，湖南省住建厅相关负责人还先后去往衡阳、郴州、永州和怀化等市调研。

在郴州市的调研中，湖南省住建厅厅长唐道明发现，郴州金科郡、恒大林溪郡在一楼一策、资金筹措、债务纠纷调解、工程建设、信访维稳等方面存在不足，需要加力予以解决。

据《第一财经》，去年10月就曾有网友在人民网领导留言板上提出“郴州金科郡楼盘预售资金被挪用导致楼盘停工1年”，郴州市北湖区住建局随后回复称，金科郡项目由郴州弘景房地产开发有限公司开发建设，属于黄档。

所谓“黄档”，根据湖南的“保交楼”楼盘类型划分，即资产大于负债、资金出现暂时困难的楼盘项目。理论上其“保交楼”的难度大于有实力可以自主复工的“绿档”项目，但小于资产小于负债的“红档”项目。

在湖南停工、烂尾的楼盘中，涉及开发企业包括恒大、碧桂园、绿地等。今年初，湖南住建厅曾发文称，恒大集团45个在湘“保交楼”项目，建设资金缺口大，是块难啃的“硬骨头”。

根据当地最新的“保交楼”进度安排，到今年底前，对全省保交楼专项借款项目、恒大项目实行集中攻坚，确保房屋交付率90%以上。

住建部数据显示，截至今年8月，各地保交楼专项借款项目总体复工率接近100%，累计已完成住房交付超过165万套，首批专项借款项目住房交付率超过60%。

在湖南，多个地市在保交楼专项借款覆盖的楼盘项目复工上已取得进展。但亦有一些市民反映部分地市的楼盘项目存在复工进展缓慢、配套资金到位难、代建存在质量隐忧等问题。