中国“万亿之城俱乐部”大洗牌 重庆超越广州

近期，中国各个城市 2022 年全市地区生产总值(GDP)数据陆续公布，“万亿俱乐部”城市排名也发⽣了洗牌。

按照各地统计局发布的数据，2022年，中国城市前10名排位为：上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州和南京。

其中，重庆超越广州，成为全国经济“第四城”;武汉反超杭州，时隔两年后重回第八;福州、泉州超过济南、合肥，升至全国第18、19 位;西安超过南通、东莞，升至第 22 位。

这被认为是继2020 年杭州超过武汉、天津跌出前10后，中国“万亿俱乐部”城市格局迎来变动最大的一次。

目前，全国24个万亿城市中，共有上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都这7个城市GDP超过2万亿元，长三角、粤港澳、成渝各占2席，京津冀占1席。

“2万亿城市”扩容，全国“第四城”易主

2022年，北京和上海依然站在中国城市的塔尖。2022年上海和北京GDP分别达44652.8亿元和41610.91亿元，是中国“唯二”GDP超越4万亿元的城市。

过去一年，深圳是“一线城市”中表现最优的城市。2022年经济总量32387.68亿元，同比增长3.3%，是目前为止GDP唯一在3万亿元区间的城市。在“一线城市”中，深圳2022年工业、投资、消费增速最高。凭借良好的工业表现，深圳首次成为规上工业总产值、全部工业增加值“双第一”城市。

紧随深圳的重庆和广州，2022年GDP分别达到29129.03亿元和28839亿元，距离“3万亿城市”仅一步之遥，皆处在中国城市的第一梯队。

排名第六至第十的苏州、成都、武汉、杭州、南京，GDP较排名前五的城市仍有不小的差距。其中，苏州和成都GDP超越2万亿元，分别为23958.3亿元和20817.5亿元，未来要想跨越3万亿元，需要更多的时间和努力。

值得一提的是，成都在2022年GDP首次突破2万亿元，成为全国第7个“两万亿城市”。作为“2万亿俱乐部”的新晋成员，成都GDP从1万亿元到 2万亿元⽤时8年。

在此之中，全国经济“第四城”之争颇具看点。作为珠三角核心城市之一，广州在1.0%的增速下，GDP被重庆反超——这是继2016年被深圳超越后，广州又一次被超越，目前广州GDP排名全国城市第五。

近年来，重庆与广州之间的“第四城”之争尤为胶着。根据第四次全国经济普查核定的GDP数据，重庆在2017、2018年曾两度超过广州，位居全国第四。2019年后广州再次反超重庆，但差距一直没有拉开。2022年重庆以290亿元的微弱优势，再次超越广州，成为全国“第四城”。

中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞对中国新闻周刊说，两座城市在行政级别、幅员、人口、发展阶段等方面都不相同，经济发展也各有特点。

作为中国4个直辖市之一，重庆的面积是广州的11倍，常住人口是广州的1.7倍。牛凤瑞说，按照重庆发展的趋势，经济总量上超越广州是“很正常的事情”。

当然，也要看到，重庆经济发展水平距离广州还有差距。无论是经济密度和人均产出，还是所处发展阶段，重庆与广州都有不小的距离。以城镇化为例，重庆目前约71%的城镇化率，与广州约87%的城镇化率还有距离。

另外，在人均GDP方面，重庆2022年人均GDP达到90663元，与超过16万元的广州、超过18万元的北京、超过17万元的上海相比，仍有很大的提升空间。牛凤瑞说，这些方面重庆要赶上广州，还有很长的路要走。

此外，在2022年“万亿俱乐部”城市的排名中，武汉GDP反超杭州，时隔两年重回全国第八。

2020年，疫情风暴眼中的武汉经济总量被杭州反超，全国排名降至第九位。2022年，武汉GDP达18866.43亿元，以113亿元的微弱优势，超越杭州(18753亿元)重回第八。两座城市都在1.8万亿元之上，距离2万亿元城市仅一步之遥，2023年大概率将携手突破2万亿关口。

12城增速不及全国，福建“双子星”逆袭

从增速来看，“万亿俱乐部”城市全部未达年初预期⽬标，⼀⼤半城市跑输全国。上海是唯⼀⼀个负增⻓的城市，经济增速为-0.2%，消费增速为-9.1%，是“万亿俱乐部”中最低的城市。

此外，还有 12城增速不及全国(3.0%)，分别是东莞、北京、天津、⼴州、郑州、杭州、苏州、南通、佛⼭、南京、重庆和成都。

在万亿城市之中，长沙、福州、西安、武汉增速都在4.0%以上，其中长沙2022年GDP的增长率分别达到 4.5%，是万亿俱乐部中增速最高的城市。福州和西安也实现了较高的增长，增长率均达到 4.4%。

实现高增速也让它们在“万亿俱乐部”城市排名中继续稳固，甚至实现反超。2022年，长沙与其身后郑州的GDP差距，从2021年的接近600亿，拉大到了2022年的超过1000亿。

值得注意的是，福建“双子星”福州和泉州，双双超越济南和合肥，升⾄全国第18、19位。西安则超越南通和东莞，升至全国第22位。

福州和泉州为何能在2022年实现逆袭?厦门大学经济学教授丁长发对中国新闻周刊表示，相对不少城市，2022年，福州、泉州受疫情影响较小，实现了相对不错的增长。其中，福州作为福建省的省会城市，近年来营建的福州都市圈和“强省会”战略也开始发力。

在丁长发看来，2022年福州和泉州“上升两位”，与当地的产业基础和产业结构不无关系。他说，福州培育了多个千亿产业，比如钢铁、石化、纺织、化纤等;泉州的纺织、服装、制鞋、食品以及石化等产业链，受疫情的冲击也比较小。

另外，福州和泉州的民营经济发达，诞生了永辉超市、福耀玻璃等知名民企。丁长发说，“凡是民营企业发达的城市，且在不受疫情影响的情况下，很容易通过国际、国内贸易等来应对经济的挑战。”

综合来看，福州各方面都可圈可点，没有明显“拖后腿”的指标——规上工业增加值增长4.8%、固定资产投资增长6.5%、社消总额增长4.0%、外贸增长10.2%，在万亿俱乐部中均排进前列。

相比而言，同样实现超越的西安则明显“偏科”，规上工业增加值增长13.9%，在“万亿俱乐部”城市中高居榜首，但消费(-5.2%)、外贸(0.8%)增速都不甚理想。

西安规上工业增长突出，可以说与比亚迪息息相关。2022年，比亚迪全年新能源汽车累计销量186.35万辆，同比增长208.64%，成功登顶国内乘用车市场。作为比亚迪产业布局最全的北方基地，西安比亚迪去年产量高达100.8万辆，同比增长145.4%，其中新能源汽车产量99.5万辆，同比增长270.4%。

值得一提的是，2022年，东莞经济总量11200亿元，被西安反超，在万亿俱乐部中排名垫底;同比增长0.6%，仅高于负增长的上海。

作为全国外贸依存度最高的城市之一，东莞对外部环境的变化非常敏感。2022年，东莞进出口总额同比下降8.66%，在“万亿俱乐部”中垫底。同时，受消费电子产业周期性下行等影响，东莞去年规上工业增加值同比下降1.3%。外贸订单减少，工业增长乏力，东莞亟需培育新动能、新产业。

下一座万亿城市，花落谁家?

2022年，“万亿俱乐部”城市并没有迎来新成员。一年前，被认为最有希望跨越万亿GDP门槛的城市常州和烟台，2022年GDP数据均未达到万亿。目前，“万亿俱乐部”仍然维持2021年的24城未变。

常州是距离万亿最近的城市。常州市统计局数据显示，2022年，常州GDP迈过9000亿元台阶，达到9550亿元，同比增长约4%，距离万亿门槛只有450亿元。

2023年被常州定义为冲刺GDP万亿之城的决胜之年。在其2023年政府工作报告中，迈入“万亿俱乐部”，已成为2023年的重点工作目标。目前来看，常州只要保持合理的经济增速，在2023年晋升万亿GDP城市是大概率事件。

山东半岛中心城市——烟台与常州实力接近。烟台市统计局1月29日公布的数据显示，2022年烟台GDP为9515.86亿元，同比增长5.1%，仅比常州略低30余亿元，同样距离万亿GDP城市仅一步之遥。

在2023年烟台市政府工作报告中，“争取突破万亿元大关”也成为2023年经济社会发展的主要预期目标。分析认为，烟台大概率将与常州在2023年携手晋级“万亿俱乐部”。在空缺一年之后，中国“万亿GDP城市”俱乐部有望迎来新成员。

如果常州和烟台晋级万亿GDP城市，江苏、山东这两大经济强省也将形成新的万亿城市格局。目前来看，山东拥有两座“万亿之城”，分别是青岛和济南。与此同时，经济总量排在山东之前的广东和江苏，分别拥有4座万亿城市。

河北第一大城市唐山，是常州和烟台之后，另一个万亿城市的“种子选手”。2022年唐山GDP达8900.7亿元，比上年增长4.7%，在河北省已经公布2022年GDP数据的地级市中，唐山GDP总量、增量、名义增速三项指标均排名第一。

对于冲刺万亿之城，唐山也是雄心勃勃。唐山在“十四五”规划中明确提出，未来五年，综合经济实力不断提升，力争进入“万亿俱乐部”。不过，想要在2023年GDP突破万亿，唐山的GDP增量要达到1100亿元以上，GDP增速至少要达到12.4%。这对于正处于新旧动能转换的唐山而言，难度可想而知。

由于唐山两会延期至2月中旬召开，其2023年的政府工作目标目前尚未公布。分析认为，如果未来两年唐山GDP平均年增速在7%左右，将在2024年顺利跨入“万亿俱乐部”。这也意味着，河北将实现万亿GDP城市零的突破。

当然，在跨越万亿GDP的同时，各大城市也需要积极推动产业结构转型升级，尤其是在“双碳”目标之下，绿色低碳化发展是必然趋势。

早些年，常州在后备阵营中并非领跑者。以2015年为时间节点，这一年常州GDP为5281亿元，不仅低于目前位于其后的大连、徐州等城市，而且还比烟台少了约800亿元。但7年过后，常州已是经济体量最接近万亿的城市。

常州为何能在7年间后来居上?答案是新能源产业。作为曾经的全国三大乘用车制造基地之一，常州凭借汽车工业的底蕴，在国内新能源汽车产业上提前落子。2015年，常州引入动力电池制造商——中航锂电(现更名为“中创新航”)，至2022年已是国内市场占有率仅次于宁德时代、比亚迪的动力电池制造商。

2022年，常州新能源产值超过5000亿元。常州动力电池产销量居全国第一位，占全国五分之一;常州拥有理想、比亚迪等整车生产企业，新能源整车产量占江苏全省的一半;电池片及组件产能占全国10%左右……

牛凤瑞说，整体来看，各个城市发展是一个马拉松式的过程，在某一个时段快一点或者慢一点，都属于正常现象。但如果正好踩中产业发展的步点，对于城市的发展会产生很大的推动作用。

对于梦想进入“万亿俱乐部”的众多后备军而言，如何在主导产业继续发光发热的基础上，找到新的增长点，是城市能级跃升的关键。