过紧日子不是短期措施,有何深意?

今天，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的第5场发布会，介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署的情况。财政部部长刘昆表示，近年来，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针。坚持党政机关过紧日子不动摇。

今年，政府的“紧日子”已然开始。在这个过程中，各部门通过哪些方式开源节流呢?又是否会影响到民生呢?财政部部长刘昆就此解读称：“政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策，要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。”

谈预算

以政府过紧日子 换老百姓过好日子

“紧”是通过提高资金的有效性来实现的。记者从发布会上获悉，以中央为例，中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续四年压减。2022年，中央部门支出预算安排下降了2.1%，实际执行中下降了3.5%。把钱花在刀刃上，重点支出的保障反而得到强化。

在财政实践上，刘昆表示，行政性费用、“三公”经费增加了，用于民生保障的支出就减少了。中央本级的经费增加了，用于对地方的转移支付资金就少了。所以说，我们在这方面“作文章”，保障了疫情三年来全国财政收支的平衡，把钱用在刀刃上，花出效果来，总体情况是好的。全国的财政保障情况并没有受到一些地方收入下降的影响。

财政部门将继续严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

刘昆说：“将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。”

此外，财政部方面表示，将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

谈民生

2023年财政不会在民生支出上退步

虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但刘昆在发布会现场表示，不会在民生支出上退步，我们将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度，尽全力为群众谋好事、办实事，“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”

从今年的财政收支形势看，刘昆认为，综合分析判断，今年经济有望总体回升，体现在财政收入上主要是两个方面的因素。一是经济回升会带动财政收入的增加，二是去年集中实施了留抵退税，基数相应偏低。这两个因素共同影响，为财政收入恢复性增长奠定了基础。

刘昆同时表示，但也要看到，我国经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。从财政支出情况看，科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障，支持区域协调发展，增强基层“三保”能力，转移支付也需要保持必要力度。

刘昆强调，用好中央财政就业补助资金，支持减负稳岗扩就业。支持促进青年特别是高校毕业生就业，帮助农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体就业创业。继续支持开展职业技能培训，缓解结构性就业的矛盾。

值得一提的是，还要优先保障教育事业发展。记者获悉，财政部在过去五年财政性教育经费累计投入21万亿元的基础上，持续健全财政教育投入机制，多年来财政性教育经费占GDP的比重都保持在4%以上。

下一步，刘昆介绍，将深入推进义务教育薄弱环节改善和能力提升，多渠道增加普惠性学前教育资源供给，支持改善普通高中基本办学条件。

谈促消费

多渠道增加居民收入 让老百姓有钱消费

党的二十大报告指出，要增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议也要求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

消费是经济增长的重要引擎，也是生产生活的最终目的。财政部副部长许宏才表示，促进经济回升向好，持续健康发展，主要还是靠消费，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。

“大力提升消费信心，释放消费的潜力关键是解决好不敢消费、不便消费、不愿消费等突出问题。”许宏才称，财政部门将全面落实扩大内需战略，围绕更好发挥消费基础性作用，积极完善政策措施，主要从以下三个方面入手，激发消费潜力，进一步支持促进消费市场回暖升级。

一是多渠道增加居民收入，让老百姓有钱消费。许宏才表示，千方百计扩大就业，依靠劳动创造收入。加大社会保障、转移支付等调节，提高中低收入居民的消费能力，同时完善税费优惠政策，激发社会消费潜能。

二是支持增加适销对路商品供给，让老百姓乐于消费。许宏才在发布会现场称，通过实施积极财政政策，推进供给侧结构性改革，不断提升国内供给质量水平，激活市场需求潜能。鼓励有条件的地方通过现有的资金渠道对家电“以旧换新”、绿色智能家电下乡等予以支持。

三是促进销售渠道和物流畅通，让老百姓方便消费。支持实施县域商业建设行动，促进县域消费扩容提质。支持农产品供应链体系建设，扩大农产品的消费市场。支持一批国家综合货运枢纽建设，推动物流降本提效。