委员:不能让服刑人员的孩子自暴自弃

“这些小孩是被放弃了，我们要把他们捞回来，把他们的生活送回正轨。”2023年2月28日，谈及服刑人员未成年子女困境时，全国政协委员、九三学社四川省委员会副主委徐玖平告诉南方周末记者。

今年60岁的徐玖平是四川大学教授、博士生导师，长期关注未成年人教育问题。他认为，在困境儿童帮扶工作中，服刑人员的未成年子女是帮扶工作中最为复杂的一个群体，这些孩子普遍存在失学率高、心理健康状况差等问题。

“孩子是社会的财富，他们父母有罪，但他们是无罪的，所以社会要来帮扶他们，让这些孩子健康长大，自爱自强。”徐玖平说。

为此，徐玖平准备在2023年全国两会上提交提案，呼吁加强对服刑人员未成年子女帮教关爱工作。他表示，促进服刑人员家庭留守儿童健康成长，要着重从心理层面加强帮扶，这需要全社会共同努力。

“社会对他们的同情程度不高”

南方周末：你为什么会关注服刑人员未成年子女这一群体?

徐玖平：我是在五六年前调研学生辍学期间注意到这一群体的，发现跟贫困、单亲、失去双亲的孩子相比，服刑人员的未成年小孩更孤独，也更容易出现问题，因为社会对他们的同情程度不高，也不愿意让自己的孩子跟他们接触。因此这些孩子往往承受着巨大的心理压力，容易出于自我保护而选择远离他人。

我不清楚他们对在服刑的父母是什么样的情感，也不知道这个群体有多大，但是不管怎样，如果不去帮扶他们，这些孩子就可能会出问题。据我观察，父母入刑对在读小学、初中阶段的孩子影响非常大，因为那是孩子最需要父母的时期，而一些父母不仅没有尽到应尽的责任和义务，还起了反作用。

南方周末：父母服刑后，这些家庭会有什么变化?

徐玖平：父母双方服刑或有一方服刑后，这个家庭的形态就残缺了，孩子的成长环境也开始变得复杂。这些服刑的父母中，男性占比较多。爸爸坐牢，妈妈多数会改嫁，孩子则由爷爷奶奶或外公外婆照顾，有的给亲戚抚养，导致孩子无法得到足够的亲情和关爱。

我见到他们的时候，他们多是和爷爷奶奶一起生活，在家里生火做饭干家务。这些孩子还是一群要懂事不懂事的人，他们只觉得自己很糟糕，眼神里透露出那种无助。

我接触的这群孩子中，父母刑期多是十年八年的重刑犯，有的甚至(一辈子)出不来，哪怕出来了，孩子也很少认他们。但是我觉得，不管刑期长短，只要服过刑，对孩子的影响就是一辈子，只不过影响有多有少。

南方周末：服刑人员未成年子女在成长过程中普遍面临什么样的困难?

徐玖平：最直接的影响是家庭收入减少。因为缺失劳动力，监护人疲于挣钱养家，孩子的生活质量下降。同时，父母入刑，孩子的内心也承受着巨大的心理压力，在生活和学习中遭遇的偏见、暴力、嘲笑等也会导致他们产生辍学、流浪的想法，甚至出现违法犯罪行为。

南方周末：所以对孩子心理上的影响更大。

徐玖平：对，这些孩子本来就处在叛逆期，不好管，更何况加上父母入刑这些事。这些孩子里，男孩更容易出现暴力行为，比如打砸，女孩更容易自暴自弃。如果不及时干预，更容易滋生多种心理疾病，如自卑自闭、孤独抑郁、淡漠亲情、消极厌世、仇视报复等。

但通常这种干预是比较难的，因为求助通道不通畅，很多孩子和监护人不知道或者很难有效对接上物质救助资源、政府救助资源，以及心理帮扶资源。孩子需要心理干预，但没钱去干预，也很少有人愿意提供帮助，社会上还是存在一些偏见的。

掌握孩子的“成长脉搏”

南方周末：你觉得服刑人员未成年子女需要什么样的帮助?

徐玖平：这些孩子心理上受了创伤，最好的办法是让他们到新的环境生活，完全阻断以前的生活，但很难做到。当下，这些孩子缺的是精神支持和必要的物质支持，社会要及时给予，让他们有理想、有追求，不要放弃自己，他们就会去创造自己的未来。我和他们讲，要自爱、自强，不能自暴自弃。但是不能一直帮扶，这样他们会形成依赖心理。

等到他们身心成熟、能独立生活、可以完全掌控自己时，再和以前的生活有交集、再来回忆这些记忆是比较好的时机。

南方周末：对此，你有什么样的政策建议?

徐玖平：服刑人员未成年子女关爱帮扶体系的构建是一项系统工程，单靠一个部门的力量是难以完成的，需要各相关部门密切配合，监狱、司法、教育、民政、共青团、妇联、红十字会等单位要细化各自救助措施，发挥各自优势，形成合力。

建议按照属地管理原则，系统梳理、建立属地内服刑人员未成年子女信息和查询平台，以便全面、准确、动态掌握他们的失学、失管以及生活困难等情况，更好地掌握服刑人员未成年子女的“成长脉搏”，也为各部门及社会机构开展精准帮扶提供扎实的信息基础。

要加强对服刑人员家庭未成年子女的走访，及时将他们纳入社会保障和心理帮扶范围。同时，要保障适龄孩子接受义务教育的权利，学校应作为第一责任人，及时跟踪反馈孩子接受义务教育情况。

对于他们的报警和求助，公安机关要第一时间出警调查，对于脱离监护、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、遭受家庭暴力、遭受意外伤害或不法侵害等情况，应依法妥善处置。

南方周末：帮教关爱服刑人员未成年子女，社会力量可以做哪些支持?

徐玖平：我觉得至少可以改变观念，起码不能在他们头上扣“服刑犯孩子”的帽子。不管生在哪个家庭，孩子是无罪的，他们属于某一个家庭，也属于这个社会，他们和其他孩子一样是平等的，某种程度上他们更需要大家的关注和帮助。

但现在我们关注不够，帮助更不够，甚至还有歧视和偏见。这些处在义务教育阶段的未成年孩子，是需要社会伸出手去帮助的。我希望他们能健康快乐地长大，成长为一个正常人，能够自己生活，哪怕是做零工，也是靠自己劳动吃饭。

除了引导社会力量参与关爱帮扶工作外，还应鼓励政府购买等方式支持社会力量参与帮扶工作。同时，加强儿童福利机构和未成年人救助保护机构建设，努力提升帮教关爱服务保障水平，履行好“国家监护人”的职责。