委员称家政不能成为暴利行业 进一步完善监管模式

“小康家庭都难以负担家政费用。在大城市，育儿嫂、育婴师月薪通常在1万元以上，月嫂更是超过2万元，钟点工价格也往往超过每小时50元，个别的高达80元，而全国城镇私营单位的平均月薪是5240元。和世界上其他地方比较，新加坡菲佣月薪约700新币(3600多元)，香港地区菲佣每月薪资约5000港币，都远低于内地。”全国政协委员、浦东新区人大常委会副主任李国华建议，应高度重视家政行业资本化趋势，对家政行业进行全新定位，进一步完善监管模式。

李国华认为，造成家政行业收费较高的原因固然有市场因素，但也与近年来家政行业过度资本化有关。近年来，各路资本纷纷涌入家政行业，比如2021年7月获阿里巴巴、腾讯等多方投资的家政平台企业“天鹅到家”已向美国证交委递交ipo申请，显示其主要收入是对家政工抽佣，比例高达30%，比外卖送餐平台还高。“家政平台与传统家政中介的经营模式都是居间介绍，差别在于传统家政中介只收一次中介费，家政平台却从家政费中抽佣，导致收费差异巨大，这改变了行业收费结构、推升了价格。另外，这种资本化的趋势也频频引发‘爆雷’，比如三鼎家政、管家帮等企业引发了上万家政工讨薪和十数万家庭退款的纠纷。”

李国华说，尽管本市已出台家政服务条例，但缺乏实质性行政监管，该条例的执行效果有限。“家政是对社会公共服务的有益补充，是通过社会力量为人民群众提供家务帮助，不能成为暴利行业，不应让小康家庭都难以承受，更不应成为资本追求高回报的工具。”李国华建议参考“双减政策”，将家政企业确定为民办非企业性质，明确其社会服务属性，禁止家政企业上市。同时要加快完善家政行业监管，尽快明确家政行业的监管主体和收费标准，发布家政服务指导价，禁止抽佣模式。还可发挥互联网平台作用，推进公共家政网络中介服务，促进家政企业、家政工及收费等信息公开、透明，帮助更多家庭获得便捷、安全的家政服务。