哈以双方就延长停火协议发声
2023-11-29 13:48:14停火将使各方有机会建立信任,但鉴于以色列铲除哈马斯的决心,这种信任不会持续太久。
在以色列与哈马斯实现临时停火96小时后,加沙地带停火期限将延长两天。此时,已有超过一万五千多人因这场冲突死亡,150万名巴勒斯坦人流离失所。
哈马斯与以色列为何同意延长停火
当地时间11月27日,卡塔尔外交部宣布,哈马斯与以色列同意将即将到期的临时停火协议延长两天。
哈马斯同日发表声明称,哈马斯同埃及和卡塔尔达成协议,将加沙地带停火期限延长两天。与此同时,以色列总理顾问雷格夫也证实,双方已经达成了延长停火的协议,哈马斯将每天释放10名被扣押人员。
国际社会对此反应积极。联合国秘书长古特雷斯表示,以色列和哈马斯同意将临时停火协议延长两天,为加沙局势带来了一丝希望。美国白宫也就延长停火表示欢迎,并希望人道主义停火能够持续更长时间,直到所有被扣押人员获释。
对于双方同意延长停火期限,西北大学中东研究所所长助理、副教授王晋表示并不意外。尽管首轮停火协议的落实也是一波三折,原定于23日10时生效的停火协议被推迟到了24日7时,双方称很多细节没有敲定,一度引发各方对于停火能否如约进行的担忧,“但过去4天中,以色列和哈马斯展现出比较好的互动性,双方都释放了一批扣押人员,都大体上遵守了停火协议。因此,外界相信未来双方也有意愿继续交换更多人质。”
落实停火协议双方交换人质
当地时间11月24日上午7时,加沙地带在本轮巴以冲突开始50天后,终于迎来了首次停火。根据协议,哈马斯将释放共50名人质,以色列将释放关押的150名巴勒斯坦人,双方释放的人员均为妇女和儿童。
停火首日下午4点,首批24名获释的被扣押人员由红十字会运送,从加沙地带南部的拉法口岸进入埃及境内。这24人中有13名以色列人,部分拥有双重国籍,包括4名儿童,另外还有他们的4名家人以及5名老妇。以色列也从约旦河西岸的奥费尔监狱释放了39名在囚的巴勒斯坦人交予红十字会,包括24名妇女和15名男性未成年人。
中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春认为,哈马斯此举是要向以色列和全世界表明,他们并非恐怖组织。尤其首批释放人员中包括持外国护照人员,哈马斯意在争取国际社会的同情和支持。
连日来,哈马斯和以色列分别有序释放被扣押人员。以军27日晚发表声明说,已接收哈马斯释放的第四批11名被扣押人员。巴勒斯坦媒体28日报道,以色列当天凌晨释放33名巴勒斯坦被关押人员,包括30名未成年人和3名妇女。
延长停火期限以色列与哈马斯各取所需
首轮的临时停火协议将在当地时间28日早晨到期。此前,为了延长临时停火,促成交换更多被扣押人员,多方努力斡旋。
26日,以色列总理内塔尼亚胡在与美国总统拜登通话中表示,对延长临时停火持开放态度,但一旦停火结束,以军在加沙地带的地面军事行动将全面恢复。当天,内塔尼亚胡首次现身加沙地带北部视察了前线部队,他重申消灭哈马斯的目标不会改变,将会战斗到底。
另一方面,哈马斯发表声明说,正在寻求延长停火协议,以确保释放更多的巴勒斯坦被扣押人员。
“双方都有延长停火的需求和意向”,王晋指出,对于以色列方面来说,在完成北加沙地区重点城镇的控制后,对于下一步行动,以色列国内存在诸多讨论和分歧。内塔尼亚胡内阁需要时间协调,才能决定未来的战略方向和战场行动。与此同时,内塔尼亚胡内阁面临来自国内和国际的压力,需要通过延长停火换取更多人质。
反观哈马斯,由于战火几乎摧毁了加沙城,加沙地带的社会经济面临崩溃。压力之下,哈马斯做出一定妥协,尤其是向以色列寻求停火,才能争取更大国际援助。
“时间,对哈马斯来说也非常重要”,中国国际问题研究院研究员董漫远分析,哈马斯需要抓住有限时间,将其领导人转移到更安全地带,完成加沙北部地区主力转移南迁,“哈马斯的武装力量在相当程度上受到了损失,尤其是它的高级领导人藏身地点不是很安全。”此外,他们在停火期间将及时补充武装弹药并调整兵力部署和战术打法,以准备迎接停火结束后,以色列更大规模、更大烈度的空袭和地面攻势。
战火暂停让人松了口气难题还在后面
值得注意的是,加沙的人道危机让国际社会更加敦促以色列和哈马斯延长最初的四天停火。
联合国秘书长古特雷斯表示,希望这两天的停火可以让更多人道主义物资进入加沙地带,但他也强调即便有两天停火,人道援助也无法满足加沙人民的需求。
此前,以色列几乎切断了对加沙地带水、电和燃料等物资供应,加沙地带食品缺口巨大。联合国方面曾警告,由于生存资源紧缺,加沙地带民众面临“饥荒暴发的紧迫可能性”。
在首轮停火协议达成后,自11月24日起,每天有200辆运送人道主义和医疗援助以及燃料的卡车开始从加沙与埃及边境的拉法口岸,进入加沙地带南部和北部。然而,这对于加沙居民来说,仍是杯水车薪。周日,一批援助车队到达时,巴勒斯坦人争先恐后地抢夺物资,为了抢到面粉和毯子而打架。
“救援物资是不短缺的,最大的困难就是怎么进拉法口岸”,王晋指出,国际社会需要延长停火时间,进一步完善人道主义物资分发机制。鉴于加沙陷入无法收拾的混乱,有限的延长停火显然无法解决加沙人道主义危机。目前,国际社会希望抓住“窗口”将临时性的停火协议做进一步延长,升级为具有约束力的长期停火意向。
当地时间27日,卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德与美国国务卿布林肯通电话时强调,国际社会必须努力阻止加沙地带再度爆发冲突,他说中东地区实现持久和平的唯一路径落实“两国方案”。
当地时间29日,联合国安理会将举行巴以问题高级别会议,中国作为安理会本月轮值主席国,外交部长王毅将赴纽约主持安理会会议。外交部表示,中方希望推动各方深入交流、凝聚共识,为缓解加沙地区人道主义危机,实现停火止战、保护平民,最终通过“两国方案”推动巴勒斯坦问题全面、公正、持久解决。
对此,王晋指出,冲突暂停意味着国际社会的斡旋渠道已经建立,未来国际社会和冲突相关当事方的沟通将继续发挥重要的作用。必须要看到,以色列国内要求扩大战火的呼声仍然十分强烈,当前短期的停火过后,以色列是否会重启战端,取决于以色列国内不同政治阵营的复杂博弈,更依赖于以色列总理内塔尼亚胡所领导的战时内阁的决策倾向。而在巴勒斯坦方面,是否能确保哈马斯以及杰哈德各自的武装人员保持理性和克制,也仍然存疑。如何加大对于巴以双方内部的斡旋,依然是摆在国际社会面前的一道“难题”。